低碳城市:江西广西云南贵州四川内蒙古宁夏甘肃青海西藏安徽江苏海南黑龙江吉林辽宁山东山西陕西河北河南湖北福建浙江湖南
新闻中心国内新闻国际新闻低碳要闻供应信息减排技术建筑节能电工节能冶金节能家电节能
低碳人物理论研究权威发布高端访谈求购信息低碳城市汽车节能化工节能煤炭节能低碳百科
环境观察污水处理维权视点专题聚焦企业黄页能源关注新 能 源能源政策能源市场低碳会展
首页 > 低碳人物 > 政商学界 >

生态环境执法考核的关键指标有哪些?(2)

中国低碳经济网来源:中国环境报发表时间:2019-01-04 17:36责任编辑:刘伟

  自1999年起,国务院即按年度发布全国行政复议、行政应诉案件统计数据,并自2002年起,对原国家环保总局、原环境保护部的行政复议和行政应诉案件情况进行统计。此外,生态环境部及原环境保护部也在《全国环境统计公告》中按年度统计了受理行政复议案件数、行政处罚案件数等。部分省市也已开始重视环境行政复议和行政诉讼情况的数据统计,如北京市环保局统计并公开了2014年-2017年间的行政争议情况。总体上,现有公开数据已为执法决定质量评价提供了一定的数据支持。

  但是,现有统计数据作为行政争议情况衡量的基础,仍存在三方面不足。

  一是在数据统计范围方面,目前可查到的公开数据仅限于国家和省级层面,地市及以下层面数据缺失,会限制地方环境领域行政争议数量的完整统计。

  二是在数据统计类型方面,国务院虽自2016年起将行政执法争议情况按公安、城乡规划、工商等不同领域进行分类统计,但仍缺少对环境领域的单独统计。

  三是在数据的一致性方面,可能因统计口径不一、数据共享互用不到位等情况,造成国家和生态环境部门在同一事项上的统计数据存在差异。

  因此,以上三方面问题的解决,是后续通过行政争议案件数量及其占比情况衡量行政执法结果的前提和基础。

  如何评判执法决定质量?

  应综合考虑行政争议解决情况和行政决定执行情况

  考虑到现实中行政相对人提起行政复议或行政诉讼可能存在一定不合理因素,以单一指标评判执法决定质量,可能有失偏颇,还需要结合其他两个要素进行综合考量。

博聚网