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加强企业环境信用需要科学的制度设计

中国低碳经济网来源:光明日报发表时间:2018-09-29 15:12责任编辑:刘伟

      不久前,中央精神文明建设指导委员会印发《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》,生态环境保护失信行为专项治理位列19项集中整治行动之中,其指向及力度,无疑对推动企业环境守法守信具有重要意义。

  当下,在污染防治攻坚战中,企业是重要一环。近年来,从中央环保督察“回头看”和生态环境部专项环保督查曝光的一系列案件看,在法制利剑高悬之下,个别企业仍以身试法,暴露了环境信用意识的薄弱。因此,加强企业环境信用体系建设、治理失信行为既是打好污染防治攻坚战的客观要求,也是强化环境管理的重要方向。

  环境信用是信用社会建设的重要体系。2011年国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》中规定:“建立企业环境行为评价机制。”2013年原环保部等部委联合出台《关于印发的通知》,环境信用管理成为加强企业环境管理的一项新制度。这一制度让企业有了环境信用的敬畏之心,环境诚信价值取向愈加明确。然而目前,在部分地方,企业环境信用评价约束乏力问题仍然突出。企业环境信用管理强调多方共治,但从实际情况来看多由环保部门主导,且省级层面统一使用评价申报软件(信息平台),由参评企业自评,县市环保部门初审,省环保部门出评价结果。在这一过程中,市县层面因纳评企业多、人力有限,无法实施规范评价程序,缺失现场评价环节,任凭企业“报啥是啥”,评价结果与企业实际诚信度常常不符。甚至在个别地方,对纳评企业守信奖励失信惩戒“说到做不到”,企业即便上了环境信用“黑榜”,也受不到实质性的利益惩戒。

  事实上,笔者认为,要解决上述问题,进一步加强企业环境信用,不仅需要社会共冶,更要引入威尼斯人线上娱乐科学的制度设计,并通过社会各类“联奖联惩”资源的整合、便利参与来加大企业环境失信成本,给守信企业威尼斯人线上娱乐的正向激励。就此,笔者有以下几点建议:

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